2019/9/26 17:02:15
在經(jīng)過了20年的嘗試和摸索后,我國垃圾分類的腳步也進(jìn)入了快車道:隨著7月份《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的正式實(shí)施,北京、廣州、深圳、重慶、杭州在內(nèi)的多個(gè)城市也將垃圾分類提上了重要日程。
至此,一場踐行“新時(shí)尚”的垃圾分類,在全國地級及以上城市全面啟動(dòng)。
我們看到,伴隨著新政施行,上海城管執(zhí)法部門也相繼展開了執(zhí)法工作,陸續(xù)開出的整改通知和罰單無不釋放著明顯的信號:垃圾分類正在被政策強(qiáng)制性的成為我們生活的一部分,不光是上海,對于其他城市,垃圾分類真的不再遙遠(yuǎn)。
顯然上海的“一鳴驚人”,除了引發(fā)全民熱議的“干濕垃圾”的分類,更源于前所未有的強(qiáng)制執(zhí)行力度。
在《條例》施行一個(gè)月后,上海市城市管理行政執(zhí)法局公布了《條例》執(zhí)行的相關(guān)情況:在過去的一個(gè)月,共查處各類生活垃圾分類案件872起,責(zé)令當(dāng)場或限期整改8655起,共教育勸阻相關(guān)人員13506起。即使只是粗淺的指標(biāo),這些數(shù)字已經(jīng)說明了市民在生活垃圾分類方面的意識和理念還是相當(dāng)薄弱。
事實(shí)上關(guān)于垃圾分類的處理方法已經(jīng)在全社會(huì)倡導(dǎo)了多年,并且在中小學(xué)生的教育課本中我們也找到了垃圾分類的影子,但是這一次無論是從政策亦或者是從執(zhí)行層面,都讓我們感覺到“這次要來真的了”!
一項(xiàng)由國家住建部所做的調(diào)查顯示,在全國600多座被調(diào)查城市中,存放在這些城市周圍大大小小垃圾填埋場里的垃圾總量已超過80億噸。
以常住人口超過兩千萬的北京為例,每天產(chǎn)生近2.6萬噸生活垃圾,不斷增量的生活垃圾已成為城市管理的一大難題。
在上海,12天產(chǎn)生的生活垃圾就能堆滿一座東方明珠,23天堆滿一座環(huán)球金融中心。
同時(shí)傳統(tǒng)垃圾填埋場地的飽和、場地選址的困難、垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的二次污染等,這些難題都需要對生活垃圾在源頭上進(jìn)行分類。
2019年6月,住建部發(fā)布《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。
TIPS:垃圾分類的作用與意義
2018年9月12日,世界銀行發(fā)布報(bào)告《垃圾何其多2.0:到2050年全球固體廢物管理一覽》(What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050),預(yù)計(jì)未來30年全球每年產(chǎn)生的垃圾量將從2016年的20.1億噸增加到34億噸,即在目前水平上增加70%。其中塑料垃圾的問題尤其嚴(yán)重,2016年總量達(dá)到2.42億噸,占固體垃圾總量的12%。
2019年7月,英國全球風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略咨詢公司梅波克洛夫(Verisk Maplecroft)發(fā)布了一項(xiàng)題為《垃圾產(chǎn)生與回收指標(biāo)2019》(Waste generation and recycling indices 2019)的研究報(bào)告。通過分析全球194個(gè)國家的數(shù)據(jù),報(bào)告指出,每年全球城市固體廢棄物的產(chǎn)生總量已超過21億噸,足可以填滿82萬座奧林匹克游泳池,平鋪開來可覆蓋4.1萬平方公里,而其中只有16%(約3.23億噸)得以回收處理,接近一半(46%,約9.5億噸)則被廢棄,無法再生利用。中國盡管人均固廢垃圾的產(chǎn)生量不及美國、加拿大和西歐國家,但固廢垃圾總量卻大大超過排名第二、第三的印度和美國,成為固廢垃圾第一大國,所產(chǎn)生的城市垃圾總量占全球城市垃圾總量的15%。
據(jù)悉,塑料制品的降解需要450年,但每年全世界進(jìn)入海洋的塑料垃圾約有800萬噸,已有超過50種魚、10億個(gè)海洋生物,正因?yàn)椴粩嘣黾拥乃芰侠ド?。同時(shí),由于食物鏈的富集效應(yīng),人類也正在通過食用吸食塑料的海洋生物在自身體內(nèi)累積塑料微粒。粗略估計(jì),平均每人一周攝入的塑料微粒就可被制成一張信用卡。
垃圾的減量化、無害化、資源化已經(jīng)刻不容緩。垃圾分類是垃圾管理全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是從垃圾產(chǎn)生的源頭實(shí)現(xiàn)垃圾的分揀和減量,保證后續(xù)的運(yùn)輸、處理和再利用的安全與效率??v觀垃圾管理和回收再利用方面做得好的國家,包括日本、瑞典、荷蘭、德國等,可以發(fā)現(xiàn)它們也是最早實(shí)施垃圾分類(都在1980年代)并將其貫徹執(zhí)行得較好的國家。
經(jīng)過源頭的分類后,不同類別的垃圾進(jìn)入不同的流程,有利于下一步更有效的處理與綜合利用:
可回收再利用的物資(包括塑料、玻璃、金屬、紙張等)分離出來后,進(jìn)行集中并再次分類,然后運(yùn)送到相應(yīng)的工廠,作為原材料進(jìn)入產(chǎn)品制造過程。這樣的分離不但可以大大提高垃圾的循環(huán)利用率,還同時(shí)減少了需要處理的垃圾總量;
數(shù)量相對較小的有害垃圾(電池、油漆、藥品等)由具有資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸與處理,采用特殊的包裝和處理工藝,消除其中對環(huán)境和人體有害的物質(zhì),再行分解或利用;
有機(jī)易腐垃圾盡量采用生物處理方式,使得有機(jī)資源得到循環(huán)利用,同時(shí)降低碳排放量;
最后剩下的可燃垃圾,由于水分少、可燃性強(qiáng),可采用高溫焚燒方式進(jìn)行處理,不僅處理量大,減容性好,可充分氧化分解垃圾,殺死細(xì)菌和病菌,且生成的臭氣和毒氣都較少,產(chǎn)生的能源十分可觀,爐渣經(jīng)過適當(dāng)處理還可以用作道路建筑材料。
采取適宜的分類、收集和處理,不但可以解決環(huán)境污染的問題,還可以將垃圾變廢為寶。最近,東京奧組委宣布,2020年第18屆夏季奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的5000枚獎(jiǎng)牌所需的金屬已全部通過回收廢舊電子設(shè)備并提煉其中的再生金屬完成。這項(xiàng)耗時(shí)兩年多的“都市礦山獎(jiǎng)牌計(jì)劃”共收到包含621萬部手機(jī)的電子設(shè)備78895噸,從中提取出32千克黃金、3500千克銀和2200千克銅。日本也計(jì)劃在東京奧運(yùn)會(huì)后完成廢舊電子產(chǎn)品回收的“升級”,進(jìn)一步提高回收改造能力,爭取對廢舊電子產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)100%的回收再利用。
如果垃圾分類在過去僅僅代表較高的文明程度和較強(qiáng)的公共管理能力,在垃圾泛濫成災(zāi)的今天,垃圾分類的效果對環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都同時(shí)產(chǎn)生直接的影響,從而成為國家/城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)決定性因素。
截至目前,全國46個(gè)重點(diǎn)城市全面啟動(dòng),并對2020、2022、2025年城市生活垃圾處理系統(tǒng)提出階段性要求。而TA們的目標(biāo)是,在2020年底前基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
其他地級城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
省級層面,據(jù)悉,目前上海、廣州、福建、杭州、???、長春、寧波、廈門等21個(gè)城市已經(jīng)出臺了生活垃圾分類地方性法規(guī)。
在各地開展垃圾分類措施中,獎(jiǎng)罰分明,除了常規(guī)的教育、罰款外,多城還將不良信息納入了個(gè)人征信系統(tǒng)。
據(jù)了解,目前浙江發(fā)布全國首部城鎮(zhèn)生活垃圾分類省級標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一分類設(shè)施標(biāo)識,明確操作規(guī)范。
北京、廣東、深圳等城市正在就生活垃圾管理進(jìn)推進(jìn)立法工作,而成都、三亞等也在公開征求意見。
垃圾分類勢不可擋,但首先要搞明白‘分什么’和‘怎么分’,才能對癥下藥。
——住建部環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)研究中心副主任徐海云
隨著垃圾分類的精細(xì)化推進(jìn),越來越多的垃圾轉(zhuǎn)入資源回收體系,這是垃圾分類的關(guān)鍵價(jià)值所在,也是對城市垃圾分類處理體系的重要考驗(yàn)。
同時(shí),旨在從源頭減量的“無廢城市”也已進(jìn)入實(shí)踐階段,確立11個(gè)城市和5個(gè)特例城區(qū)作為建設(shè)試點(diǎn)。
垃圾分類新政策,不僅意味著新的生活方式,也意味著新的市場。
而與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有垃圾分揀回收產(chǎn)業(yè)、固廢產(chǎn)業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施產(chǎn)業(yè)等。
國內(nèi)知名券商指出,生活垃圾分類將為市場帶來1萬億元左右的增量,其相關(guān)板塊的利潤增速或空間彈性將至少在30%。
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同時(shí)由于信息不對稱,將產(chǎn)生大量對垃圾分類知識的需求,這就給“垃圾識別”等輔助類小程序的開發(fā)帶來了市場。
其中餐廚垃圾處理市場投資體量更是備受關(guān)注。采用中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),按廚余垃圾占生活垃圾56%估算,全國推廣后有望新增約3800億的投資市場空間。
業(yè)界分析指出,借著利好不斷釋放及融資環(huán)境邊際逐步改善,擁有豐富多元的運(yùn)營資產(chǎn)環(huán)保企業(yè)有望實(shí)現(xiàn)業(yè)績與估值的雙修復(fù)。
碧水藍(lán)天環(huán)保平臺立足廢水廢氣處理的環(huán)保領(lǐng)域。工業(yè)匠心,立足環(huán)保,專注廢水處理技術(shù),廢氣處理設(shè)備采購,整合35項(xiàng)環(huán)保技術(shù),16年深耕工業(yè)廢水處理,擁有200個(gè)工業(yè)廢氣處理項(xiàng)目的實(shí)操經(jīng)驗(yàn);采用PTO(采購+技術(shù)+運(yùn)維)三網(wǎng)服務(wù)模式。專業(yè)采購管家,一對一環(huán)保解決方案。
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