在三大攻堅行動方案中，除了強調 “治理”，還強調“預防”。其中“預防” 體現在強調要加強環(huán)境監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控體系等基礎能力建設。

在 “加強基礎能力建設” 方面，三大攻堅方案無一例外的提出，要完善環(huán)境監(jiān)測網絡、強化污染源自動監(jiān)控體系建設、建設機動車 “天地車人” 一體化監(jiān)控系統(tǒng)。

完善環(huán)境監(jiān)測網絡一節(jié)列出了時間表。今年 10 月起，各省每月 10 日前將審核后的上月區(qū)縣環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測數據報送中國環(huán)境監(jiān)測總站，月底前各地完成已建顆粒物組分監(jiān)測站點聯(lián)網工作，加快光化學監(jiān)測網建設及聯(lián)網運行。

12 月底前，完成國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及機場環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點建設; 2020 年 1 月起，各省對高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)等環(huán)境空氣質量進行排名。

強化污染源自動監(jiān)控體系建設一節(jié)中提出，12 月底前，將主要 VOCs 排放行業(yè)中的重點源及企業(yè)納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網。

鼓勵各地對顆粒物、VOCs 無組織排放突出的企業(yè)，要求在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設施。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng) (DCS) 等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設施運行及相關生產過程主要參數。

至于建設機動車 “天地車人” 一體化監(jiān)控系統(tǒng)，攻堅方案提出 2019 年 12 月底前，各省完成機動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設，形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗、入戶抽測數據國家 - 省 - 市三級聯(lián)網，數據傳輸率達到 95% 以上。

各城市推進重污染天氣車輛管控平臺建設。年銷售汽油量大于 5000 噸的加油站應安裝油氣回收自動監(jiān)控設備，加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。

實際上在 “加強執(zhí)法能力建設” 一節(jié)中，也提到了執(zhí)法人員配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs 泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設備等，充分運用執(zhí)法 APP、自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、電力數據等手段，提升執(zhí)法水平。

此外還有 “強化顆粒物和 VOCs 無組織排放監(jiān)管，加強對污染源在線監(jiān)測數據質量比對性檢查，嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為”“發(fā)現篡改、偽造監(jiān)測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依法依紀追究責任” 等多項涉及環(huán)境監(jiān)測的多項規(guī)定。

多位行業(yè)人士表示，這些規(guī)定勢必將進一步釋放環(huán)境監(jiān)測市場空間。統(tǒng)計數據顯示，2018 年，我國環(huán)境監(jiān)測儀器制造業(yè)實現產值 98.2 億元，實現 51% 的增長率; 環(huán)境監(jiān)測儀器運維行業(yè)實現收入 30 億元，增長率為 43%。全國環(huán)保類監(jiān)測儀器企業(yè)已從 2005 年的 21 家增加到現在的 430 家。全國已經聯(lián)網的固定污染源監(jiān)測裝置將近兩萬套，廢水監(jiān)測點 13886 個，廢水在線監(jiān)測儀器 75590 臺。

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