近日，廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，加都烤漆有限公司環(huán)保自主驗收弄虛作假，依據(jù)《建設(shè)項目管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對此企業(yè)處以40萬元罰款，對企業(yè)負責(zé)人處以10萬元罰款，并責(zé)令企業(yè)限期改正違法行為。

建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收的主體由生態(tài)環(huán)境部門改為建設(shè)單位自主驗收，是國家實施“放、管、服”，方便企業(yè)自主履行環(huán)保主體責(zé)任的重要舉措。但這起弄虛作假案例，卻折射出有關(guān)各方在企業(yè)環(huán)保自主驗收過程中存在的諸多問題和短板。

一些企業(yè)法人守法意識遠未建立。調(diào)查顯示，這家企業(yè)自主驗收參會人員名單上公司法人代表的簽名，是由公司相關(guān)負責(zé)人代簽的，驗收時法人代表并不在東莞，沒有出席過環(huán)保自主驗收現(xiàn)場會。作為企業(yè)法人，當(dāng)然知道相關(guān)的法律規(guī)定和驗收程序，之所以沒有出席驗收現(xiàn)場會，根子上還是對環(huán)境保護重視不夠，缺乏基本的守法意識和社會責(zé)任感。在“放、管、服”的大背景下，如何教育、引導(dǎo)、督促廣大企業(yè)法人嚴格遵紀守法，自覺履行好企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，變“要我做”為“我要做”，在市場條件下切實做到自律自省，仍然有許多工作要做。

一些中介機構(gòu)弄虛作假膽大妄為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家公司委托辦理環(huán)保驗收手續(xù)的環(huán)保公司項目負責(zé)人，冒充環(huán)評單位代表，在自主驗收參會人員名單上簽名，虛構(gòu)自主驗收工作小組，出具虛假的自主驗收意見。在向社會大幅放開第三方中介公司參與環(huán)評、監(jiān)測、驗收，激發(fā)市場活力、方便服務(wù)企業(yè)的同時，也確有部分中介機構(gòu)魚龍混雜、渾水摸魚，他們勾結(jié)一些不法企業(yè)，唯利是圖甚至不惜違法違規(guī)，出具虛假編造的環(huán)評報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)和驗收意見，嚴重擾亂了正常的中介市場和守法秩序，值得引起高度警惕。

涉事企業(yè)違法成本太過低廉。類似這樣的弄虛作假案件，即使被發(fā)現(xiàn)了，也不過對企業(yè)和負責(zé)人處以區(qū)區(qū)50萬元的罰款，相較嚴格按照環(huán)評要求，全面落實廢水、廢氣、廢渣、噪聲、生態(tài)修復(fù)等污染防治和生態(tài)保護措施所需投入的巨額資金而言，付出的這點違法成本實在算不了什么，所以相關(guān)企業(yè)和中介機構(gòu)都存在弄虛作假的動機和沖動。

生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管能力明顯不足。在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，由于工業(yè)企業(yè)眾多，需要基層生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)管的建設(shè)項目數(shù)量也相當(dāng)龐大，但受機構(gòu)人手有限、執(zhí)法手段不多、承擔(dān)工作繁雜等多種因素制約，環(huán)境執(zhí)法人員對企業(yè)環(huán)保自主驗收的監(jiān)督檢查往往力不從心。要有效遏制這類違法案件的發(fā)生，除承接企業(yè)自主驗收的第三方中介機構(gòu)和相關(guān)環(huán)保專家需要增強責(zé)任意識，堅守職業(yè)操守，嚴格依法驗收外，生態(tài)環(huán)境部門也要認真研究新形勢下企業(yè)環(huán)保自主驗收過程中存在的問題和漏洞，采取有針對性的防范措施，加大對違規(guī)中介機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的處罰力度。唯有如此，才能逐步杜絕此類案件的發(fā)生。

來源：中國環(huán)境報  編輯：但家文

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