水務(wù)行業(yè)作為重要的市政公用事業(yè)和民生行業(yè)，在國(guó)家政策的強(qiáng)化引導(dǎo)，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步制定和完善、財(cái)政資金的支持和社會(huì)資本的大量進(jìn)入等背景下，在“十四五”期間將迎來新的發(fā)展局面，本文擬從幾個(gè)熱點(diǎn)的細(xì)分方向進(jìn)行淺析，以期為水務(wù)企業(yè)能提供一些有益參考。

方向一低碳化發(fā)展

2021年3月15日，習(xí)近平總書記主持召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要把碳達(dá)峰、碳中和?納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，標(biāo)志著作為“十四五”開局之年的2021年也正式成為了中國(guó)開啟“碳中和”的元年，中國(guó)真正邁入低碳發(fā)展時(shí)代，低碳化成為各行各業(yè)的重要發(fā)展導(dǎo)向。按聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，全球污水處理等水處理行業(yè)碳排放量大約占全球碳排放量2%左右。水務(wù)行業(yè)的減污降碳對(duì)碳達(dá)峰和碳中和有著重要的作用，是不可忽視的碳減排領(lǐng)域。在給水系統(tǒng)中，取水、原水輸送、自來水輸送等環(huán)節(jié)都涉及大量的能耗。

而在排水系統(tǒng)中，污水處理行業(yè)既是能耗大戶，還需要消耗大量藥劑，間接排放溫室氣體。同時(shí)，污水處理過程中會(huì)產(chǎn)生并逸散大量甲烷(CH4)和一氧化二氮(N2O)，產(chǎn)生直接碳排放。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣表示曾表示，污水處理行業(yè)盡管經(jīng)濟(jì)總量、投資規(guī)模和從業(yè)人員只有經(jīng)濟(jì)全行業(yè)的千分之一，但碳排放量卻占全社會(huì)總排放量的1%-2%，是名副其實(shí)的高碳行業(yè)。一些水務(wù)行業(yè)龍頭紛紛開展了相應(yīng)探索和實(shí)踐，如北控水務(wù)通過BE-EMR借助工藝智能機(jī)器人“北控小藍(lán)”，可以實(shí)現(xiàn)生化系統(tǒng)運(yùn)行的無人值守和閉環(huán)控制，通過對(duì)水、泥、氣、藥等各個(gè)關(guān)鍵工藝參數(shù)的智能控制，達(dá)到行業(yè)運(yùn)行專家的控制水平，大幅度節(jié)省運(yùn)行的電耗和藥耗，降低電耗10-20%，降低藥耗20-90%，同時(shí)提升處理水質(zhì)，提高系統(tǒng)抗沖擊能力，溶解氧控制精度達(dá)到±0.1mg/L，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；首創(chuàng)環(huán)保通過生物模擬技術(shù)，通過合作成功將荷蘭業(yè)已成熟的“模型協(xié)議”移植到我國(guó)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)該水廠碳源投加量降低70%以上，運(yùn)行成本降低1800萬元/年。預(yù)計(jì)未來會(huì)通過提質(zhì)增效、節(jié)能降耗、能量回收等方面來進(jìn)一步推動(dòng)水行業(yè)的碳中和目標(biāo)。

方向二智慧水務(wù)

“十四五規(guī)劃”提出，加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)?！吨腥A人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等國(guó)家層面的政策，和各地相繼出臺(tái)的相關(guān)政策，不斷促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展。水務(wù)行業(yè)作為重要的城市基本服務(wù)行業(yè)之一，也必將進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。智慧水務(wù)是通過新一代信息技術(shù)與水務(wù)技術(shù)的深度融合，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值和邏輯關(guān)系，實(shí)現(xiàn)水務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的控制智能化、數(shù)據(jù)資源化、管理精確化、決策智慧化，保障水務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行，使水務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)更高效、管理更科學(xué)和服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。我國(guó)管網(wǎng)漏損率高，水處理效能低下，運(yùn)營(yíng)管理上存在以現(xiàn)有能量消滅潛在能量、以藥物去除污染物等不可持續(xù)問題，且在技術(shù)調(diào)控、能量消耗、藥劑添加等方面有大水漫灌、粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，難以保障水處理單元高效精準(zhǔn)運(yùn)行，因此發(fā)展智慧水務(wù)勢(shì)在必行。

預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)兩個(gè)主要趨勢(shì)，一是“供排污”一體化智慧管理系統(tǒng)將成為行業(yè)重要發(fā)展趨勢(shì)。即城市供水、排水、污水處理在技術(shù)、管理、人力資源等方面實(shí)現(xiàn)有機(jī)地結(jié)合，對(duì)城市水資源開發(fā)、利用和保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。近年來，全國(guó)各地積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而“供排污”一體化改革是最重要任務(wù)的任務(wù)之一。全國(guó)多地水務(wù)公司也陸續(xù)開展“供排污”一體化工作，在“供排污”一體化發(fā)展日益加快的背景下，“供排污”一體化智慧管理系統(tǒng)的應(yīng)用需求亦不斷增長(zhǎng)。二是智慧水務(wù)逐漸融合于智慧城市發(fā)展體系。當(dāng)智慧城市發(fā)展到一定階段，智慧水務(wù)是智慧城市發(fā)展的必然產(chǎn)品。而智慧水務(wù)的建設(shè)，不僅需要硬件支持，也需要軟件支持，利用傳感器物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型技術(shù)手段，最終達(dá)到增收、減支、人性化的目的。智慧水務(wù)通過提高城市供水、排水、污水處理系統(tǒng)的智慧化水平來打造智慧水環(huán)境，有力推動(dòng)城市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)智慧城市進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展，同時(shí)智慧水務(wù)將逐步融合于智慧城市發(fā)展體系，其在智慧城市建設(shè)中的重要性將逐步提升。

方向三農(nóng)村水環(huán)境治理

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（即2022年中央一號(hào)文件）提出繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用”“加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理”等。其中，“分區(qū)分類推進(jìn)”意味著農(nóng)村污水治理更加注重因地制宜，“加快推進(jìn)”則意味著農(nóng)村黑臭水體治理的力度要較以往提升到了一個(gè)新的層次。

與相對(duì)成熟的城鎮(zhèn)污水處理模式相比，農(nóng)村污水處理通常面臨著如下問題：污水排放總量不大、點(diǎn)多分散、收集難度大、不同時(shí)段水量差異大、污染物負(fù)荷變化范圍大、管網(wǎng)建設(shè)滯后、運(yùn)營(yíng)管理不夠科學(xué)甚至閑置不用等問題。從地區(qū)來看，東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、人口密集，能夠建設(shè)集中的污水處理廠和污水管網(wǎng)；中部地區(qū)已開始建設(shè)集中的污水處理廠和污水管網(wǎng)，但接戶率不高；而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，人口稀疏，地理環(huán)境和氣候條件嚴(yán)酷，很多地方尚未具備建設(shè)村級(jí)污水處理廠和污水管網(wǎng)的條件。

近日，不少地方圍繞農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理展開部署。廣東提出，2022年實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，新增1000個(gè)以上自然村完成農(nóng)村生活污水治理工作，全省農(nóng)村污水治理率達(dá)到50%以上。新增完成整治30個(gè)面積較大的農(nóng)村黑臭水體。福建提出，2022年全省新推進(jìn)500個(gè)村莊生活污水治理設(shè)施建設(shè)，各設(shè)區(qū)市各推進(jìn)1個(gè)農(nóng)村生活污水治理樣板工程建設(shè)。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，在福清、詔安、云霄、南安等4個(gè)縣（市、區(qū)）優(yōu)先啟動(dòng)試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。截至2020年底，我國(guó)農(nóng)村生活污水治理率僅為25.5%?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021-2025年）》要求，到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%。整個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的市場(chǎng)空間巨大，需根據(jù)不同區(qū)域的財(cái)政能力、環(huán)境承載能力、生活習(xí)慣等存在差異，農(nóng)村生活污水治理應(yīng)因地制宜制定時(shí)序和選擇模式，也需要更多的利用市場(chǎng)化方式，將環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。

希望各水務(wù)企業(yè)能夠把握時(shí)代機(jī)遇，塑造自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展贏得未來。

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