近日，康恒環(huán)境修復(fù)中標(biāo)約1.7億泰安市存量生活垃圾治理?項目施工，首創(chuàng)環(huán)境中標(biāo)約5200萬遂川縣垃圾場存量垃圾篩分資源化處理項目，這兩個項目的共同點是對垃圾填埋場存量生活垃圾進行分類處理和綜合利用處置。

垃圾填埋場存量生活垃圾開挖篩分處置是近年來垃圾焚燒市場逐漸重視的一塊“蛋糕”，其增量空間正隨著土地的日益緊缺程度與雙碳目標(biāo)的緊迫性逐年增加。

以遂川縣垃圾場存量垃圾篩分資源化處理項目為例，該項目由首創(chuàng)環(huán)境中標(biāo)，中標(biāo)金額高達5209.6萬人民幣，服務(wù)期2.5年，原則上每天處理量不低于650噸。項目要求對遂川縣城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場底部防滲膜以上的存量垃圾（包括陳腐垃圾、渣土、泥塊石頭、 混入陳腐垃圾中的其它全部垃圾及送至場內(nèi)的現(xiàn)滲濾液調(diào)節(jié)池內(nèi)污泥）全部挖掘、篩分、清運、資源化處置等，資源化處置方式為將存量垃圾運輸至生活垃圾無害化處置企業(yè)進行焚燒發(fā)電處理。庫存滲濾液全部采用全量化處理方式（即無濃縮液回灌）進行處理。

首創(chuàng)環(huán)境能拿下該項目，也基于其在遂川縣擁有已經(jīng)投產(chǎn)運營的垃圾焚燒發(fā)電項目這一優(yōu)勢。遂川縣垃圾焚燒發(fā)電項目位于江西省吉安市遂川縣雩田鎮(zhèn)木牛洲垃圾填埋廠北側(cè)，由遂川首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司投資建設(shè)運營，于2019年8月開工建設(shè)，2021年3月投入試生產(chǎn)，日處理生活垃圾600噸，配置2×300t/d機械爐排焚燒爐、2臺額定蒸發(fā)量51.77t/h的余熱鍋爐和1臺12MW純凝式中溫次高壓汽輪發(fā)電機組。

該項目曾于2022年7月發(fā)布《遂川縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠摻燒一般工業(yè)固體廢物項目環(huán)評一次公示》，其中提到，“由于公司處理生活垃圾量長期不足，焚燒生活垃圾量（300t/d）遠遠滿足不了企業(yè)設(shè)計焚燒量（600t/d），該垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒爐長期存在不能滿負荷運行的問題，對能源、設(shè)備造成了一定程度的浪費，故擬接收部分一般工業(yè)固體廢物進行焚燒，即由原來的焚燒600t/d生活垃圾變更為焚燒300t/d生活垃圾以及焚燒一般工業(yè)固體廢物300t/d”。可見，該項目長期處于“吃不飽”的運行現(xiàn)狀，遂川縣垃圾場存量垃圾篩分資源化處理項目的啟動，可以很好的解決該電廠長期生活垃圾處理量不足的問題。

目前垃圾焚燒發(fā)電項目為避免“鄰避效應(yīng)”，其建設(shè)地址大多選在原有垃圾填埋場附近或者偏遠地區(qū)，若原有垃圾填埋場啟動存量垃圾開挖處置，那么附近的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)則擁有了“近水樓臺先得月”的地理優(yōu)勢。這也間接說明，企業(yè)在市場發(fā)展前期的“跑馬圈地”也為后續(xù)“存量市場”的開發(fā)提供有力的競爭優(yōu)勢。

土地資源稀缺是目前國內(nèi)城市發(fā)展受阻的主要問題之一，垃圾衛(wèi)生填埋場的開挖、修復(fù)與二次利用，已經(jīng)走進了重點城市的“十四五”規(guī)劃。

以廣州市為例，廣州市是國內(nèi)第一個實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市，也是國內(nèi)生活垃圾焚燒處理能力排名第一的城市，在發(fā)布的《廣州市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十四五”專項規(guī)劃》中提到，到2025年生活垃圾焚燒處理能力達到30000噸/日，原生生活垃圾填埋率0%。

結(jié)合“十四五”期間廣州市垃圾焚燒處理能力，充分利用垃圾終端處理設(shè)施產(chǎn)能，研究利用資源熱力電廠富余焚燒能力逐步摻燒陳腐垃圾，釋放土地資源，騰退庫容。

陳腐垃圾進入熱力電廠焚燒利用，釋放的庫容可用于原生生活垃圾應(yīng)急填埋和飛灰填埋，有效延長填埋場壽命，保障城市的安全運行；或在生態(tài)修復(fù)后作為新的公共空間開發(fā)改造，提升土地的利用價值，促進存量低效用地二次開發(fā)，帶動周邊的城市開發(fā)。

康恒環(huán)境修復(fù)近日中標(biāo)的泰安市存量生活垃圾治理項目施工，就包含對垃圾填埋場約60萬m3生活垃圾進行分類處理和綜合利用，場地庫容不少于30萬m3用于螯合固化后的飛灰填埋。

填埋場存量垃圾開挖篩分處置，除了可以實現(xiàn)土地資源的二次利用外，還可以解決填埋場周邊的環(huán)境二次污染問題。

在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察公布的典型案例中，關(guān)于垃圾填埋場環(huán)境污染問題最為常見，且多地問題突出。河南省生態(tài)環(huán)境廳曾公開了多起垃圾填埋場環(huán)境污染問題的典型案例，涉及滲濾液超存偷排、環(huán)保設(shè)施損壞或長期停用、生活垃圾未及時進行覆蓋、監(jiān)管缺失等諸多問題，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。

垃圾填埋場整治迫在眉睫，與此同時，“退役”填埋場修復(fù)也隨著垃圾焚燒處理能力的提升逐步提上日程。而在垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施還未建成投運地區(qū)以及垃圾產(chǎn)生量較少不足以建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目的地區(qū)將面臨一段時間內(nèi)的垃圾外運處置問題。

垃圾外運焚燒處置市場，猶如垃圾焚燒企業(yè)的“開胃小菜”，雖然市場較為分散且項目金額不大，同時受限于收運距離等因素，但對于已投運的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)而言，基于現(xiàn)有垃圾焚燒處理設(shè)施，即可實現(xiàn)企業(yè)利潤的增長。因此，垃圾外運焚燒處置市場也成為垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的“必爭之地”。由于龍頭企業(yè)項目眾多且分布較廣，在垃圾外運焚燒處置市場也頗具競爭優(yōu)勢。

總結(jié)

如果說垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營的爭奪是“主要市場”，那么垃圾外運焚燒處置市場或是填埋場存量垃圾開挖處置這類“次要市場”也正逐步得到關(guān)注，龍頭企業(yè)早些年的“開疆辟土”也為進軍“次要市場”夯實了基礎(chǔ)。

這類市場的出現(xiàn)有效彌補了部分垃圾焚燒發(fā)電項目的垃圾處理量不足的問題，隨著填埋場整治以及二次利用，更多的場地庫容被釋放，或與垃圾焚燒發(fā)電廠成為“好搭檔”，作為飛灰填埋區(qū)；亦或者修復(fù)后成為景色靚麗的生態(tài)公園，造福周邊居民。

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