2019/6/28 16:39:51
“垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展速度太快了。”不經(jīng)意間,固體廢棄物處置行業(yè)內(nèi)的人們發(fā)現(xiàn),垃圾焚燒發(fā)電市場已經(jīng)占了固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈的將近半壁江山。
未來1年內(nèi),這樣的增幅態(tài)勢仍將繼續(xù)維持。在滿足市場需求的同時,垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)分化變革,包括飛灰處置在內(nèi)的行業(yè)短板,也有望重構(gòu)這一產(chǎn)業(yè)格局。
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投產(chǎn)大年——這是當(dāng)前垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)鏈的共識。在政策補(bǔ)貼和市場利潤的雙重力量推動下,作為當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)中“十分賺錢”的產(chǎn)業(yè)類目的垃圾焚燒,成了地方政府和環(huán)保企業(yè)爭相布局的產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。
垃圾焚燒企業(yè)的收入來源包括四部分,垃圾處理費(fèi)、基礎(chǔ)電價、省補(bǔ)電價、國補(bǔ)電價。
根據(jù)財政部PPP項目庫中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近兩年垃圾焚燒發(fā)電項目的資本金內(nèi)部收益率穩(wěn)定在6%到10%的區(qū)間。按目前項目建設(shè)投資成本40萬~50萬元測算,“十三五”期間,垃圾焚燒總市場規(guī)模將有望達(dá)到2532億元。
近一段時間來,全國多地正迎來密集的生活垃圾焚燒廠項目的規(guī)劃與建設(shè)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2018上半年,全國已投運(yùn)垃圾焚燒產(chǎn)能同比增速漲至25%,年均新投產(chǎn)項目提升至6.8萬噸/日。這其中,目前噸垃圾發(fā)電量在280-300度左右,發(fā)達(dá)沿海地區(qū)垃圾焚燒站的噸垃圾發(fā)電量可達(dá)300-330度。
另據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理建設(shè)規(guī)劃》提出的目標(biāo),到2020年我國垃圾焚燒處理能力要達(dá)到59萬噸/日。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),全國投運(yùn)項目到2020年將升至550座左右。
可以看出,在垃圾焚燒項目連續(xù)上馬的情況下,今年的垃圾焚燒項目投資建設(shè)規(guī)模依然將呈現(xiàn)出大幅上漲。
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受訪專家表示,快速發(fā)展背后也帶來一定的市場隱憂:“吃飽”之后,行業(yè)能不能“吃得好”?垃圾焚燒發(fā)電主要的特點(diǎn)是資金密集型,需要大量資金。
面對行業(yè)競爭壓力的情況下,需對企業(yè)內(nèi)部管理提出更高的要求:原來靠資本和市場的垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)鏈,未來更多靠產(chǎn)品和服務(wù)以及技術(shù)創(chuàng)新。
而在更多的業(yè)界人士看來,提升垃圾焚燒發(fā)電效益的前提下,補(bǔ)齊生活垃圾焚燒全過程污染控制和風(fēng)險管理中的薄弱環(huán)節(jié)——飛灰處置成為當(dāng)務(wù)之急。
隨著焚燒量的增加而大幅產(chǎn)生,在處理能力不足、成本倒掛等現(xiàn)實(shí)之下,飛灰妥善處置、安全循環(huán)利用已然是又一難題。
收集于煙氣管道、煙氣凈化、分離器和除塵器裝置等處的的飛灰,主要包含二噁英,以及不易分解的鉛、汞、鉻、砷、鎘等重金屬。
2015年全國垃圾焚燒量為6811萬噸,飛灰產(chǎn)生量已高達(dá)395萬噸,占到全國危廢產(chǎn)生量的1/10。
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早在2008年,飛灰已被國家列入危廢名錄。2016年新修訂的《國家危險廢物名錄》也明確將飛灰列為編號HW18危廢,危險特性為毒性。
《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)卻沒有對飛灰監(jiān)督性監(jiān)測進(jìn)行規(guī)定,也沒有對垃圾焚燒廠開展飛灰自行監(jiān)測提出要求。對檢測次數(shù)和監(jiān)督方式?jīng)]有明確要求,實(shí)際造成了每座焚燒發(fā)電廠對飛灰的檢測次數(shù)存在差異。
從目前實(shí)際情況看,這卻是一筆糊涂賬。目前國內(nèi)80%的垃圾焚燒廠采用的都是機(jī)械爐排焚燒爐。飛灰處置則主要采取固化后填埋,但填埋本身占用土地資源,且會帶來環(huán)境風(fēng)險。
同時,安全填埋場投資成本較高,1噸飛灰處置成本約1500多元,按照1噸垃圾產(chǎn)生2.5%的飛灰計算,噸垃圾飛灰處置近40元。
而與其他處理路徑相較,目前國內(nèi)約有20萬噸在建水泥窯協(xié)同處置飛灰項目,則更符合我國國情。
正如工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌所言,“加快推進(jìn)利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾,有利于緩解生活垃圾處理壓力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與城市的和諧共存。”
數(shù)據(jù)顯示,水泥窯協(xié)同處置目前占比接近47.85%。未來幾年,這一數(shù)字還將增加。
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