在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速展開(kāi)的布景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村建造也獲得了長(zhǎng)足的前進(jìn)，特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的美麗村莊建造，大部分的鄉(xiāng)村日子污水得到了處理。鄉(xiāng)村污水處理作業(yè)，以2009年國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于施行“以獎(jiǎng)促治”加速處理杰出的鄉(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題的施行計(jì)劃》為起點(diǎn)，在2010年環(huán)保部發(fā)布《鄉(xiāng)村日子污染防治技能方針和標(biāo)準(zhǔn)》后完成全面推動(dòng)，又在2018年《鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治三年舉動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布施行后到達(dá)了高潮。

鄉(xiāng)村日子污水處理作業(yè)在東北、東南、華北、西北、西南和中南六個(gè)區(qū)域內(nèi)分梯次推動(dòng)，詳細(xì)施行作業(yè)考慮了當(dāng)?shù)氐娜丝诩铣潭?、污水?guī)劃、自然地理?xiàng)l件等要素。在確認(rèn)鄉(xiāng)村污水處理的建造方法和處理工藝時(shí)，采納了三結(jié)合準(zhǔn)則，即污染處理與資源使用相結(jié)合、工程辦法與生態(tài)辦法相結(jié)合、會(huì)集與渙散相結(jié)合。

鄉(xiāng)村日子污水處理作業(yè)在全國(guó)現(xiàn)已推動(dòng)多年，在處理方針、處理標(biāo)準(zhǔn)、處理技能和項(xiàng)目實(shí)踐方面都獲得了很大成果。本文經(jīng)過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村日子污水處理現(xiàn)狀的調(diào)研，對(duì)相關(guān)狀況進(jìn)行了總結(jié)，并提出了一些對(duì)鄉(xiāng)村污水處理作業(yè)未來(lái)的考慮。下面從四個(gè)要點(diǎn)方面進(jìn)行論述。

01  做好準(zhǔn)備作業(yè)

到2019年，東南區(qū)域的江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省現(xiàn)已根本完成了處理作業(yè)；華北區(qū)域的北京市、天津市、河北省、山西省、山東省和中南區(qū)域的河南省、湖北省、湖南省、安徽省和江西省現(xiàn)已完成了85%的處理作業(yè)；東北、西北、西南都在量體裁衣、按部就班的活躍推動(dòng)處理作業(yè)。

處理作業(yè)一般是市縣級(jí)主管部門(mén)一致規(guī)劃、一致建造、計(jì)算處理，首要采納政府直接出資、PPP方法和特許運(yùn)營(yíng)方法進(jìn)行建造和運(yùn)營(yíng)。以PPP方法為例，廣東省陸河縣2018年將條件成熟的5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)及全縣鄉(xiāng)村區(qū)域的污水打包以PPP方法一致規(guī)劃處理；天津市武清區(qū)在2018年和2020年將相關(guān)項(xiàng)目分兩批采納PPP方法一致施行；安徽省黃山市選用區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組合打包方法將2個(gè)區(qū)、4個(gè)縣、55個(gè)鎮(zhèn)、46個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)大街和692個(gè)行政村(屯溪區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門(mén)縣)全體打包以PPP方法一致處理。

02  處理方法、搜集方法、處理工藝和首要設(shè)備

1、處理方法

鄉(xiāng)村日子污水首要指鄉(xiāng)村居民日子產(chǎn)生的污水，包含廁所污水和日子雜排水?，F(xiàn)在，污水處理方法首要有三種，即分戶(hù)式處理、村莊會(huì)集處理和歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理。

分戶(hù)式處理合適零星聚居的山區(qū)或丘陵區(qū)域的村莊，是選用單戶(hù)或多戶(hù)共用的污水站進(jìn)行就地處理的方法。

會(huì)集處理合適住戶(hù)會(huì)集的平原村莊，是整個(gè)村莊或必定規(guī)劃農(nóng)戶(hù)的污水經(jīng)管網(wǎng)搜集后就近接入共用處理設(shè)備的處理方法。

坐落鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其周邊的村莊污水經(jīng)支管搜集后可以直接排入污水干網(wǎng)，此類(lèi)村莊合適污水直接排入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干網(wǎng)的處理方法。

2、搜集方法

污水搜集選用雨污分流制，按搜集區(qū)域分為院子戶(hù)內(nèi)搜集和野外搜集兩個(gè)體系。

戶(hù)內(nèi)搜集體系由集水口、搜集管道、檢查井和集水井組成。

 野外搜集體系由搜集支管、干管、檢查井、集水井、進(jìn)步井組成；移動(dòng)式車(chē)輛搜集作為野外搜集的彌補(bǔ)方法。

當(dāng)村落水量到達(dá)工藝要求時(shí)，一般選用管網(wǎng)體系對(duì)全村污水進(jìn)行搜集；達(dá)不到要求時(shí)，則采納專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)送方法完成搜集。天津市武清區(qū)鄉(xiāng)村污水項(xiàng)目中，90%村莊選用管網(wǎng)搜集，10%村莊選用車(chē)輛搜集。

3、處理工藝

鄉(xiāng)村污水首要由化糞池產(chǎn)生的“黑水”和廚房和洗浴間產(chǎn)生的“灰水”組成，單個(gè)村落處理站建造規(guī)劃較小，一般都在50—500噸/天規(guī)劃。從全國(guó)施行事例看，處理主體工藝根本環(huán)繞活性污泥法的A/A/O工藝打開(kāi)，此工藝適應(yīng)性強(qiáng)，運(yùn)轉(zhuǎn)安穩(wěn)，功率高。如東南區(qū)域廣泛應(yīng)用的復(fù)合A/O工藝、A/A/O+表流人工濕地工藝，華北區(qū)域的A/A/O+安穩(wěn)塘工藝、A/A/O+MBR膜工藝、A/A/O+人工濕地/土地處理工藝，中南區(qū)域的A/A/O+安穩(wěn)塘工藝、A/A/O+人工濕地工藝、氧化溝+安穩(wěn)塘+生物浮島工藝，東北區(qū)域的A/A/O+安穩(wěn)塘+人工濕地工藝等。

4、首要設(shè)備

處理設(shè)備首要包含格柵和進(jìn)步泵等初級(jí)處理設(shè)備和曝氣機(jī)、加藥機(jī)、進(jìn)步排污泵等深度處理設(shè)備。

格柵、進(jìn)步泵、曝氣機(jī)、膜生物反應(yīng)器、加藥機(jī)、進(jìn)步排污泵、配電柜、控制柜等設(shè)備一般是會(huì)集安置于每個(gè)站點(diǎn)；運(yùn)送車(chē)輛、污泥脫水機(jī)等設(shè)備會(huì)集安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等規(guī)劃較大的污水站。

 曝氣機(jī)有兩大類(lèi)：射流曝氣機(jī)和羅茨風(fēng)機(jī)。射流曝氣機(jī)在水下作業(yè)，無(wú)曝氣管路，噪聲低，裝置處理便利，功率較高；而羅茨風(fēng)機(jī)需求獨(dú)立設(shè)備間內(nèi)，由輸氣管路和曝氣頭組合完成曝氣，運(yùn)轉(zhuǎn)安穩(wěn)，單位能耗低，合適規(guī)劃較大的污水站?，F(xiàn)在，污水站一般選用射流曝氣機(jī)。

處理設(shè)備處理采納一般站點(diǎn)巡檢和特別站點(diǎn)駐場(chǎng)處理的方法。

03建造本錢(qián)、運(yùn)營(yíng)本錢(qián)和報(bào)答方法

1、建造本錢(qián)

鄉(xiāng)村日子污水項(xiàng)目的建造本錢(qián)首要包含工程費(fèi)用、工程建造其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建造期利息和流動(dòng)資金。

工程費(fèi)用是進(jìn)行戶(hù)內(nèi)管網(wǎng)、野外管網(wǎng)、處理站、路途康復(fù)、生態(tài)工程建造和工藝設(shè)備置辦及裝置過(guò)程中產(chǎn)生的直接費(fèi)用。

工程建造其他費(fèi)中的土地費(fèi)用和占地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生概率很高；因?yàn)榻ㄔ炱谝话阍?年以?xún)?nèi)，預(yù)備費(fèi)中一般只設(shè)置根本預(yù)備費(fèi)；若選用特許運(yùn)營(yíng)或PPP方法，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資本商場(chǎng)狀況合理考慮建造期利息；別的，恰當(dāng)考慮流動(dòng)資金規(guī)劃能確保建造期短期資金的需求平衡。

2、運(yùn)營(yíng)本錢(qián)

鄉(xiāng)村日子污水項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)一般托付給社會(huì)第三方，以PPP方法為例，運(yùn)營(yíng)總本錢(qián)首要包含外購(gòu)材料費(fèi)、外購(gòu)輔佐材料費(fèi)、燃料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、員工薪酬、修理費(fèi)、處理及其他費(fèi)、折舊攤銷(xiāo)費(fèi)、利息支出等。因?yàn)檎军c(diǎn)渙散，人員本錢(qián)較高，一般會(huì)占總本錢(qián)10%左右；處理及其他費(fèi)本錢(qián)也較高，占8%左右。

3、報(bào)答方法

采納特許運(yùn)營(yíng)或PPP方法進(jìn)行處理時(shí)，社會(huì)資本報(bào)答方法首要為兩種。一是水量保底、水價(jià)定時(shí)調(diào)整的量?jī)r(jià)結(jié)合方法；二是根據(jù)建造本錢(qián)計(jì)算可用性付費(fèi)，和根據(jù)運(yùn)營(yíng)本錢(qián)計(jì)算運(yùn)營(yíng)績(jī)效付費(fèi)的方法。

04  處理過(guò)程中的問(wèn)題及處理思路

1、處理過(guò)程中的問(wèn)題

相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村日子污水項(xiàng)目展開(kāi)的時(shí)刻較短，建造條件復(fù)雜多變，水量季節(jié)性動(dòng)搖大。因而，在項(xiàng)目建造和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中呈現(xiàn)了許多新問(wèn)題，代表性的有土地批復(fù)滯后、規(guī)劃規(guī)劃偏大和運(yùn)營(yíng)處理低效問(wèn)題。

土地批復(fù)滯后，污水站零星散布在各個(gè)村落，數(shù)量多，站址土地性質(zhì)又多為集體所有土地，因而選址后項(xiàng)目不能及時(shí)獲得批復(fù)定見(jiàn)的現(xiàn)象很遍及，這導(dǎo)致許多項(xiàng)目竣工檢驗(yàn)困難。市縣級(jí)首要負(fù)責(zé)人應(yīng)活躍和諧有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理規(guī)劃和土地手續(xù)。

規(guī)劃規(guī)劃偏大，因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)歷少，可參照的技能參數(shù)少，規(guī)劃單位一般根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的工藝技能道路進(jìn)行規(guī)劃，由此產(chǎn)生了規(guī)劃規(guī)劃偏大，運(yùn)轉(zhuǎn)功率偏低，部分設(shè)備設(shè)備擱置的現(xiàn)象。這就要求科研和工程技能人員及時(shí)總結(jié)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)經(jīng)歷，不斷豐富規(guī)劃手冊(cè)以確保規(guī)劃的準(zhǔn)確性。

運(yùn)營(yíng)處理低效，2015年曾經(jīng)鄉(xiāng)村日子污水項(xiàng)目悉數(shù)由政府方出資，建造和運(yùn)營(yíng)功率偏低，呈現(xiàn)大部分污水站運(yùn)營(yíng)負(fù)荷低或是運(yùn)營(yíng)處理不到位，出水長(zhǎng)時(shí)間不合格排放的現(xiàn)象。后期經(jīng)過(guò)選用特許運(yùn)營(yíng)方法或PPP方法，并進(jìn)行及時(shí)的績(jī)效考核，建造功率和運(yùn)營(yíng)功率經(jīng)過(guò)商場(chǎng)手法得到了有用進(jìn)步。污水站可以完成高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，并完成合格排放。

2、處理思路

《中共中央關(guān)于擬定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開(kāi)第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年前景方針的主張》明確提出，量體裁衣推動(dòng)鄉(xiāng)村改廁、日子垃圾處理和污水處理，施行河湖水系歸納整治，改進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

鄉(xiāng)村污水處理作業(yè)有一致標(biāo)準(zhǔn)的工藝技能標(biāo)準(zhǔn)，更有項(xiàng)目個(gè)體差異的現(xiàn)狀，只要?jiǎng)?chuàng)造性的展開(kāi)處理作業(yè)，點(diǎn)源處理和面源處理有機(jī)結(jié)合，才干獲得杰出的成效，構(gòu)成有利的經(jīng)歷。

作為相關(guān)作業(yè)參與者，要貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村污水處理作業(yè)的決議計(jì)劃布置，要結(jié)合各地自然條件、展開(kāi)階段和生態(tài)根底，一起有用學(xué)習(xí)其他區(qū)域的處理經(jīng)歷，創(chuàng)造性的展開(kāi)作業(yè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、方針導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，就必定能獲得鄉(xiāng)村污水處理作業(yè)的全面成功。

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